来源：国是直通车

一波三折中，2019年联合国气候变化大会12月2日至13日将在马德里举行。

应对气候变化，各国面临哪些老问题和新挑战？

在日前举行的“能源基金会来华20周年座谈会”上，能源基金会发布中美气候变化和清洁能源合作倡议，呼吁美国联邦政府重新考虑退出巴黎协定的决定，呼吁双方的国家政府加倍努力，共同探索和采用气候解决方案。

全球声音：美国孤立了自己

“应对气候变化需要合作精神，对于气候变化的威胁，没有人可以置身之外，美国不能、澳大利亚不能，中国也不能。”美国亚洲协会政策研究院院长、澳大利亚前总理陆克文（Kevin Rudd）指出，过去20年，中国在可持续发展上取得了不少的成就，为了中国和世界经济的持续增长和长期繁荣，我们必须坚持在可持续发展的道路上继续走下去。

值得注意的是，美国政府11月4日正式通知联合国，要求退出应对全球气候变化的巴黎协定。根据巴黎协定规定，协定生效3年后（即2019年11月4日），缔约方才能正式要求退出，退出过程需要一年时间。这意味着，美国将于2020年11月4日起退出巴黎协定。

美国国家环境保护局前局长吉娜•麦卡锡（Gina McCarthy）接受中新社国是直通车采访表示：“我对美国退出巴黎协定感到很失望，但我想让每个人都知道，美国正在努力，当地政府为应对气候变化在做力所能及的事情。我完全相信，当总统选举发生变化时，我们会马上和中国合作，提供世界所需要的领导力，真正朝着未来可持续发展迈进。”

吉娜•麦卡锡进一步指出，我们需要知道，包括美国在内所有的国家已经入局了，不希望其他国家因此感到沮丧，大家需要齐心协力站在一起，让世界所有人都清楚认识到气候变化是真实存在的，大家需要现在就行动起来，需要站在一起，如果美国政府不理解这点，就会孤立自己。

陆克文认为，尽管美国继续决定退出巴黎协定，但中美在气候变化方面仍存在理性合作的空间。值得庆幸的是，在国家之下存在许多非政府组织继续创造渠道，搭建桥梁，保持两国间气候问题的对话与合作。

英国伦敦政治经济学院、格兰瑟姆气候变化与环境研究所主席尼古拉斯•斯特恩（Lord Nicholas Stern）指出，应对气候变化具有十分的紧迫性，世界经济在未来20年可能会翻番，同时这个阶段的排放要极大地降低。这不仅需要各国制定更加强有力的政策，还需要强大的国际合作。

应对气候变化：中国将继续行动

在美国退出的情况下，中国在应对全球气候变化中扮演了什么角色？中国将如何继续推动应对全球气候变化？

数据显示，中国并未放缓应对气候变化的脚步。国家发改委原副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华表示，过去20年，中国的节能减排工作取得很大进展，根据世界银行数据，中国累计节能占全球58%。此外，中国已经提前两年实现了2020年应对气候变化的目标。

截至2018年底，中国单位GDP碳排放量已经下降了45.8%，提前完成目标。中国可再生能源装机容量占全球30%，中国新能源汽车保有量也占到了全球的50%。中国还在植树造林，增加绿化面积，为增加碳汇作出积极贡献。

能源基金会的一份数据显示，截至2018年底，能源基金会在中国已资助了2739个项目，受资助单位累计超过750家，赠款金额累计超过3亿美元。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，中国正成为世界可持续发展和可再生能源的领军者，全球能效改善的一半来自中国，能源基金会为对这样的巨变贡献过一份力量感到骄傲。

生态环境部副部长赵英民指出，中国政府高度重视生态文明建设，将生态文明建设看作是关系中华民族永续发展的根本大计。当前，生态文明建设在新时代国家事业发展中具有十分重要的战略地位。

赵英民提出，中国要抓住当前大好机会，特别是明年生物多样性公约第15次缔约方大会在中国召开的历史性机遇，合力推动2020后全球生物多样性保护的进程；要以中国十四五规划编制为契机，合力推进中国实现经济高质量发展，生态高水平保护；要以绿色“一带一路”建设为依托，合力探索推动落实联合国2030可持续发展目标。

国家发改委副秘书长苏伟表示，中国愿意继续加强同各方的合作，积极应对气候变化，促进全球能源可持续发展，共同推动实现联合国2030可持续发展目标。未来，各方要深化生态文明的政策交流，扩大生态环保领域的合作，加强绿色发展的务实合作。

解振华认为，在加强生态文明建设，构建人类命运共同体的过程中，中国还会发挥更重要的作用。（张文绞）

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