当地时间3月25日零时起，印度进入为期21天的全国封锁期。封锁期期间，印度全国所有非必要的商业活动都将暂停，但医院和其他医疗设施将正常运行。学校和大学关闭，所有公开聚会几乎都被禁止。任何违反相关规定的人将面临最高两年监禁和高额罚款。

“封城”决定是莫迪政府在印度新冠肺炎确诊病例快速上升之际做出的。截至25日18时，印度新冠肺炎确诊病例数升至562例。莫迪24日在宣布“封城令”的讲话中表示，新冠病毒病例增长速度急剧变快，只有都待在家中才能保证民众安全。莫迪称，“如果印度不封锁21天，那可能倒退21年。

莫迪“铁腕”封城背后，是印度国内和国外两方面的严峻防疫形势。

一方面，印度医疗系统正面临疫情带来的巨大考验。上海国际问题研究院国际战略研究所副研究员刘宗义认为，印度人口密度大，医疗负担承重，是印度采取“铁腕”防疫手段的国内因素。2012年，印度医疗卫生投入占其GDP还不到1%，而在发达国家投入普遍超过8%，这直接导致在公共卫生领域，印度的医疗设施严重短缺、医疗机构建设不足。印度公立医院平均一个床位服务近2000个病人，同时，全国仅有约1.2万所医院。公共医疗资金的短缺甚至导致印度在2018年被爆出骇人听闻的“断氧门”事件。印度北方邦戈勒克布尔县最大的公立医院因拖欠供应商680万卢比（70.6万元人民币），于是被切断氧气。这导致8个月里，有1250名婴儿在这家医院夭折。考虑到其庞大的人口基数，一旦发生大规模社区传播，印度脆弱的公共卫生体系或将面临崩溃。医学专家已警告说，到5月中旬，印度将有超过100万人感染新冠肺炎。印度若不能严防疫情蔓延，后果不堪设想。

另一方面，境外输入病例给印度防疫工作带来挑战。刘宗义表示，目前，新冠肺炎疫情在世界范围内加速蔓延，特别是欧美多国形势严峻，给印度带来巨大外部压力。印度早在2月就开始严防疫情在国内的蔓延，但由于全球人员流动的密集，旅游业对印度国内生产总值的直接贡献为7.1%，印度迟迟未能禁止外国游客赴印旅游。3月初，就有15名意大利游客在印度确诊，当日印度累计确诊就达到28例，占比超过一半。境外输入成为印度疫情早期扩散的重要原因。如今，世界范围内疫情蔓延趋势未见缓和，根据世界卫生组织实时统计数据显示，截至北京时间3月26日1时，全球确诊新冠肺炎超41万例。外部压力促使印度“铁腕”防疫，莫迪19日已禁止国际航班入境，以抗击新冠肺炎疫情的大流行。

全国停工21天对于60%的经济增长都依靠内需拉动的印度经济而言是一场不小的打击。此外，制造业的停工或将进一步拉高印度失业率，增加莫迪政府本就因印度经济断崖式下跌所承受的压力。尽管“铁腕”防疫将使印度付出不小经济代价，但在无情的疫情面前，印度做出了艰难抉择。（海外网评论员 戴尚昀）

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