“挂断电话”不影响英美之间的特殊关系。英国脱欧之后，在行动自由度提高的同时，也少了些“不跟着美国走”的底气。

文 |任孟山

据英国媒体报道，美国总统特朗普和英国首相约翰逊在电话讨论相关议题时，特朗普对着电话那头的约翰逊大声咆哮，并以“挂断电话”的方式结束了谈话，这一举动引发公众热议。

是什么让特朗普如此懊恼？难道“挂断电话”，约翰逊就会听特朗普的？

一、挂断电话，约翰逊也不会“乖乖”听特朗普的

特朗普“挂断电话”的不礼貌举动，源于英国政府决定不完全禁止华为在本国5G项目上的业务，即英国1月28日决定，允许华为在向英国提供新型高速网络设备方面发挥“有限的作用”。

这自然会惹恼特朗普：美国政府在英国政府做出决定前，已经发出警告，称这一决定将损害美英间的情报共享。而且，此前美国国务卿蓬佩奥抵达伦敦访问时，已敦促英国重新考虑关于华为公司的决定。

时至今日，美国没能达成这个目标，特朗普有点恼羞成怒，挂断约翰逊的电话也就“顺理成章”。

但即便如此，英国政府的决定如果不出现“黑天鹅事件”，大概率是不会更改了。因为，这个决策考虑的主要是市场因素而不是政治因素，英国不想花太多的冤枉钱，况且也没有有效的替代方案。

二、约翰逊跟特朗普的分歧，并非仅此一点

其实，约翰逊跟特朗普的分歧，不仅是在这一件事情上。

虽然说特朗普在特蕾莎·梅依然在任时，就迫不及待地说约翰逊会成为新首相，且在约翰逊当选首相时，第二天就打来了电话，以示关系良好，但英国跟美国的利益并未完全一致，有分歧要争执的，自然也就不可能只有一点。

就像在对伊朗问题上，两者同样有分歧。

1月9日，两人在电话讨论伊朗问题之前，约翰逊就对英国议会说，2015年伊朗与包括美国和英国在内的六个世界大国谈判达成的伊核协议，仍然是防止伊朗发展核武器的最佳选择。约翰逊认为，该协议“仍然是一个框架，我们可以再次注入实质内容。”

显然，这不符合特朗普的意思，美国在2018年就退出了该协议，并采取了针对伊朗的“最大压力”运动，包括前段时间在巴格达机场发动空袭杀死了伊朗精锐部队“圣城旅”的指挥官卡西姆·苏莱曼尼。

约翰逊对空袭行动表示支持，但还是特朗普紧急缓和局势，避免进一步冲突。也就是说，针对伊朗及其核问题，英美两国之间完全一致行动是非常困难的。

三、“挂断电话”不影响“后脱欧时代”的英美关系

英国自1月31日算是进入了“后脱欧时代”，虽然还有很多协议要谈判，但这毕竟不妨碍约翰逊发表全球演说宣告“今天晚上我们将离开欧盟。”“这是黎明破晓，我们伟大的国家将掀开新的序幕……50多年后，欧盟的发展方向已经不适合英国。”

在此背景下，英国与美国本就特殊的关系，显得更为特殊了。当初，特朗普支持英国脱欧，也表示要跟英国达成双边贸易协议。美国财政部长史蒂文-姆努钦表示，英国是达成新商业协议的“头号目标”。约翰逊与特朗普之间看上去的亲密关系，也让大家对英国达成目标很是乐观。

但就目前来看，有些方面两者都在为自己的国家争取更多利益：美国对英国计划征收的数字服务税有不同意见，英国对特朗普威胁对欧洲征收的汽车进口关税有不同意见，他还要求美国不要对苏格兰威士忌等英国出口产品征收更多关税……

当然，这些在英美关系中算不上大事情。两者之间的特殊关系，在整体上，决定了英国将会更多地跟着美国的脚步起舞。

或许，两国领导人之间由于鲜明而强烈的个性发生争执，但两国之间的关系不会因此而有大的罅隙。

特别是在英国进入“后脱欧时代”后，两国关系将更是如此。毕竟，英国已经成为“欧洲中的英国”，而不再是“欧盟中的英国”，在行动自由度提高的同时，也少了些“不跟着美国走”的底气。

□任孟山（学者）

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