日本“买岛送人情”，特朗普可能不会因此就给日本“打折”，日本选民也未必会买账。

近日，日本内阁“买岛”向美国“献人情”一事，被炒得沸沸扬扬，也引发国内外媒体的各式解读。

买下一个岛，借给美国

据日媒报道，12月3日，日本防卫相河野太郎在新闻发布会上称，日本内阁已和相关“地主”达成协议，将斥巨资买下位于日本列岛以南的“马毛岛”，并提供给美军训练用。

马毛岛属于日本大隅群岛，本岛在该群岛最大的种子岛以西12公里，最多时曾有528人居住。但因为岛上缺乏径流，耕作不便，岛民至1980年4月21日全部搬迁。

此后，业主方塔斯顿机场开发公司虽然动员迁入了15人，但马毛岛总体上仍是个荒岛。

塔斯顿公司原本打算开发该岛作为通用航空基地，因此兴建了两条相互交叉的短跑道，但尚未完工就因为资金链断裂而中止。

2011年6月，日本-美国外长、国防部长“2+2”会晤在华盛顿举行，会上双方商定，将马毛岛作为美国第七舰队海军航空兵的起降训练基地。

美国第七舰队的司令部位于日本横须贺。核动力航母“里根”号自2015年起，就以横须贺为母港。这艘航母的舰载航空兵，需要经常在陆地上进行航母起降的模拟训练，以免航母“过劳”。

原本这种例行训练是在神奈川县的厚木空军基地举行，但这里人烟稠密，居民对此十分不满。日美双方不得不商定，将航母舰载机陆上部署基地迁到山口县岩国基地，而把航母舰载机陆上起降训练场放到了远离日本列岛、孤悬于太平洋中的硫磺岛。

但硫磺岛离岩国和美国在日本其他5座空军基地实在太远，飞行员每次参训等于“出长差”，无不怨声载道。

2001年，硫磺岛租约到期，美国将例行起降训练转回岩国，结果矛盾激化。美方认为“不方便”，日本当地居民又嫌“扰民”，夹在当中的日本内阁可谓左右为难。

正因如此，双方才商定购买马毛岛，这里离岩国基地仅400公里不到（硫磺岛相距1400公里之遥），又是近乎无人的荒岛，可以说是“怎么都方便”。正因如此，2011年日本防卫厅编列了45亿日元预算，开始和塔斯顿公司谈判。

不料塔斯顿公司狮子大开口，索价400多亿日元（差不多是防卫厅预算的10倍），令日本防卫厅望而生畏。

直到今年6月28日，东京地方法院以塔斯顿公司入不敷出为由，下令以285亿日元价格“公拍”。日美两国有关方面趁机向塔斯顿公司软硬兼施，表示愿意出价160亿日元（约合1.46亿美元），最终的协议价虽未公布，但大概不会离这个数太远。

“不沉航母”？想太多了

部分国内外媒体称，美军或将把马毛岛建成“不沉航母”，将其用于把中国海军封锁在第一岛链以内。

但这真的有些想太多了。马毛岛地势崎岖，缺乏淡水，总面积仅8平方公里，根本无力支撑一个大型海空军基地的常驻运作。

至于“封锁中国海军”，马毛岛更不胜任：这座近岸离岛距日本九州岛南海岸仅34公里，34公里在今天，一般的中近程对舰、对空导弹，都能轻松将之纳入射程范围内，就更不用说岸基航空兵了。

简单说，在马毛岛建立海空军基地能达到的封锁效果，利用岩国基地可以完成得更好——岩国基地也做不到的事，马毛岛就更不胜负荷。

马毛岛担负的，主要就是个给“里根”号航母的飞行联队提供更便宜舰上起降训练场地的作用，充其量还会借给其他美军飞行单位从事类似训练。

拥有“北岩国、南嘉手纳（冲绳）”两座遥相呼应基地的美军，实在没必要在马毛岛这个“螺蛳壳”里做太大的“道场”。

日本内阁的小算盘

日本内阁之所以在“买岛送人情”上如此积极，主要是想左右逢源，既安抚对驻日美军扰民不满与日俱增的日本选民，又不让“保护神”美国大兵太过难受。

值得一说的是，自特朗普上台后，美国一再向日本狮子大开口，要求日本增加“保护费”。现行的、即将于2021年3月到期的“特别协议”，规定日本需为驻日美军支付20亿美元，特朗普和国务卿蓬佩奥今年以来的要价则高达80亿美元，这是安倍内阁不愿也不敢答应的。

既然如此，在“买岛送人情”方面大方一点，或许能让特朗普稍安勿躁，至少日方可能有此想法。

但种种迹象表明，特朗普不会因多了个“方便的训练小岛”而给日本“打折”，日本选民也未必会买账。

日本各地民众抗议驻日美军不法行为的活动照样此起彼伏，而距马毛岛仅12公里、人口多达3.3万的种子岛民众，也已为即将到来的舰载机频繁起降噪音及相应安全问题，而忧心忡忡了。

□陶短房（专栏作家）

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