近日,有报道称,菲律宾总统杜特尔特曾于2019年1月下旬表示要终止一项与美方的军事协议,其原因是美方取消了他“亲密政治盟友”的旅游签证。俄罗斯卫星通讯社8日报道称,菲律宾总统府发言人帕内罗7日透露,杜特尔特将命令其高级外交官通知美国,菲方正在取消一项与美方的军事协议。(2月9日海外网)
早在奥巴马当美国总统的时候,因为奥巴马干涉菲律宾内政——总统杜特尔特的扫毒政策,杜特尔特不仅大骂奥巴马“是婊子养的”,而且宣称要将美军撵出菲律宾。美国生意人特朗普总统上台后,因为与杜特尔特都有一张“大嘴”,而且知道杜特尔特“大嘴”的厉害,很少与杜特尔特直接过招,反而多次邀请杜特尔特访问美国,但都被杜特尔特以各种理由拒绝了。
尽管特朗普没有与杜特尔特直接过招,但美国对菲律宾和杜特尔特的打压和刁难并不少。远的不说,就说最近的事情——1月,菲律宾参议员、前国家警察总长罗纳德·德拉·罗沙称自己赴美签证遭取消。罗纳德·德拉·罗沙是杜特尔特强力扫毒政策的忠实执行者,为菲律宾扫毒取得重大成效立下了汗马功劳,美国怎能无理取消罗纳德·德拉·罗沙的签证呢?菲律宾政府为此非常不满,要求美国作出解释;杜特尔特更是出离愤怒,已经向美国发出“最后通牒”——如果美国在一个月时间内,不撤销罗纳德•德拉•罗莎的签证限制,菲律宾将终止与美国的军事协议《访问部队协议》。
一言既出,驷马难追,说了就做。菲律宾总统府发言人帕内罗表示,虽然终止《访问部队协议》将对菲美两国之间的国防和经济合作产生负面影响,但杜特尔特拥有终止协议的权力。杜特尔特告诉帕内罗:“我会让执行秘书告诉他(菲律宾外交部长奥多罗·洛钦),将终止通知发给美国政府。”可见,杜特尔特确实要给美国一点颜色看看了。
其实,美国和菲律宾1999年签署的《访问部队协议》,本身就是不平等协议。菲律宾宪法不允许外国军队在菲律宾存在,但《访问部队协议》允许美国在菲律宾的军事存在。很显然,这份协议与杜特尔特奉行的独立自主的外交政策格格不入,杜特尔特早就如鲠在喉;哪想到,去年12月,美国通过2020年度财政预算案,宣布对菲律宾进行制裁,制裁范围直指杜特尔特和他的核心团队,第一枪就瞄准菲律宾前国家警察总长罗纳德·德拉·罗沙——取消罗纳德·德拉·罗莎的签证。难怪杜特尔特如此愤怒,必须终止《访问部队协议》了!
1月29日,菲律宾总统杜特尔特表示,因他本人、菲方官员和菲律宾受到美国国会一些参议员的“无礼对待”,他决定“拒绝”与美国来往,无限期禁止内阁成员赴美出席任何官方活动。确实,杜特尔特在这方面带了好头,哪怕美国生意人总统特朗普邀请也不给面子:对不起,我不来!杜特尔特应邀都不访美,菲律宾内阁成员怎么好意思赴美出席官方活动?
当然,菲律宾国内有人担忧——菲律宾跟美国闹翻后,美国和菲律宾的军事联盟将彻底断绝,国防和经济合作将受到影响。其实这是杞人忧天,一方面,杜特尔特有比较高超的执政智慧,什么时候该做什么事,要做的事做到什么程度,杜特尔特肯定心中有数;另一方面,即使终止《访问部队协议》后,美菲还有《共同防御条约》《加强扩大国防合作协定》等协议,对美菲军事联盟影响不是很大,美国要实施亚太、印太甚至全球战略,还有用得着菲律宾的时候,不会也不敢轻易抛弃菲律宾这个盟友。
美国是全世界唯一超级大国,相比而言菲律宾是小国,但菲律宾创造了小国如何应对超级大国的成功经验。美国经常“玩转”其他国家尤其是小国家,但杜特尔特治下的菲律宾,却把美国“玩得溜溜转”。杜特尔特和美国生意人总统特朗普虽然同有一张“大嘴”,但杜特尔特对付特朗普,不管是否直接过招,杜特尔特工具箱里的工具都比特朗普多得多。 (毛开云)