在德国生活的这几个月,经常听到的一个说法是东西德地区之间的差距还是很明显。东德西德已经统一30年了,为何东西部地区差异还那么大呢?
先卖个关子。
之前我写的一篇文章一个华人大姐眼中的德国工资,真的是税前天堂、税后地狱吗?受到读者的很多质疑和批评,在这里我诚心接受。不过我需要说明,德国福利确实高,但税负也确实重,我只想更加细致地分析德国的税负问题。与中国做对比,不是为了贬低德国来抬高中国,而只是为了通过对比来更清楚地显示德国的税负程度。中国与德国相比确实存在很多问题,福利也相差很多。但我们也要看到,作为发展中国家,我们已经做得越来越好了。相信在不久的将来,我们的发展水平和福利水平与德国会越来越接近。
还有人质疑中国一个发展中国家与德国一个发达国家有可比性吗?这个质疑很有道理。细究起来,直接比较中国和德国确实不太合理。除了中国是发展中国家、德国是发达国家这个原因外,还因为中国的国土面积和人口数量远远高于德国,德国放在中国充其量只是一个省。中国的四大一线城市的人口之和就与德国人口接近了。四大一线城市的人均GDP虽然仍然低于德国,但拥有当地户籍的民众的生活水平真的不输德国多少了。也就是说,中国有一个和德国总人口差不多的群体的生活水平其实和德国的总体生活水平差不多。但是由于中国人口太多,区域间差异太大,导致中国的总体经济发展水平和生活水平较低。我们要看到整体的不足,也要看到局部的成就,不应该一味否定自己。
以中国的体量,与德国进行对比不太稳妥,与欧盟对比似乎更加合适。整个欧盟的国土面积和人口数量虽然仍低于中国,但毕竟更加接近了。我以前有写过一篇关于欧盟内部流动人口的论文,就曾将中国和整个欧盟进行对比,蛮有意思。我们可以将欧盟的各个成员国视为中国的省份。我们会发现欧盟的内部发展差异真的很大,大到就像中国不同省份之间的差异。
德国和欧盟都是东部较为落后西部较为发达,这与中国正好相反。
言归正传,今天我们先来看看德国东西部地区之间的差异。
上图就是德国西部和东部的示意图。我们知道德国在第二次世界大战中战败,被同盟国占领。美英法占领的部分成立了德意志联邦共和国即西德,苏联占领的部分成立了德意志民主共和国即东德。1990年,两德统一。准确来讲,是西德吞并了东德。西德的经济实力和综合实力都强于东德。尽管统一后德国政府采取了很多所措施来缩小东西地区之间的差异,但现在德国东西部之间的经济水平和生活水平的差异还是比较明显。
比如大家最关心的收入水平,2017年西德月平均工资为3339欧元,东德月平均工资仅为2600欧元。东德月平均工资比西德地区低了739欧元,前者约为后者的78%。
在住房方面,2017年户均住房面积西德地区为95平方米,东德为78平方米,两者相差17平方米,东德为西德的约82%。
至于人均住房面积,我们由下表可以看到2017年德国总体人均住房面积为43.8平方米,具体情况因自有住房还是租房、家庭人口数的不同而有所不同。
工作是收入的来源,所以失业率这个指标很重要。2018年西德地区的失业率为4.7%,明显低于东德地区的6.5%。
不过,东德地区有一点比西德地区强,那就是男女职工之间的收入差异较小。如下图所示,西德地区的男女收入差异为22%,而东德地区仅为7%。
人口增长在德国东西部地区差异也很明显,1990年至2018年,西德地区人口增长了8%,而东德地区人口则减少了11%。
下图是德国人的养育率即每对夫妇抚养子女数量,蓝色为负。我们可以看到东德地区的养育率明显低于西德地区,呈现出非常明显的东西德差异。
通过以上几个数据,我们可以看到东西德地区之间仍然存在明显差异。经济发展水平与人口变化之间的关系非常复杂,在德国表现为西德发达地区虹吸东德地区的人才,人口呈现增长趋势,抚养率也更高。
照这种情况发展下去,中西德之间的发展差距恐怕还会保持下去。
公平了而言,两德统一后德国政府为缩小东西德之间的差距真的是不惜血本,先后投入了超过2万亿欧元的财政资金来支持东德地区的发展。
如今东西德地区之间的差异依然明显的一个重要原因是,德国政府对东德地区的扶持政策有所偏颇,过过度注重硬件的建设,对人才培养、创新创业等各种软性条件的培育重视不够,导致东德地区自我造血能力没有显著成长。
对此,我国要引以为戒。我国东中西部地区之间的差异比德国更大,我国的总体发展水平也更低。德国用了30年依然没有很好弥合东西部地区之间的差异,我们要想促进地区间平衡发展可谓任重而道远。
在扶持中西部地区发展时,我们不要只重视硬件建设,更要要注重中西部地区软性能力和环境的培育,促进中西部地区自我造血能力的成长。