▲参议院举行弹劾案的宣誓仪式。

1月16日，美国国会参议院正式启动特朗普总统弹劾案的审理程序，国会下属的政府问责署则发表报告称，白宫扣留对乌克兰的安全援助违反了美国法律。

特朗普16日通过社交媒体，称他“因为打了一通完美的电话而遭到弹劾！”。此前，他在社交媒体上再次指责弹劾是“民主党人的骗局”。白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆发表声明称，特朗普“期待被完全证明无罪”。

1月21日开始正式审理

美国国会参议院16日举行全体议员宣誓仪式。美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨主持了美国历史上第三次参议院审理弹劾总统案的启动程序。罗伯茨向所有参议员发问：“你是否庄严宣誓，在与弹劾美国总统唐纳德·特朗普一案有关的所有程序中，你将根据宪法和法律公正执法？”全体参议员回答称愿意，并签署了宣誓书。

参议院多数党领袖麦康奈尔称，正式审理程序将从下周二（1月21日）开始。

国会下属的“政府问责署”16日公布的一份报告称，白宫管理与预算办公室拖延国会批准的美国对乌克兰军援，违反了法律，“总统无权忽视或修改任何此类正式颁布的法律”。

此前，美国国会众议院民主党人在弹劾案调查中称，特朗普总统曾下令延后拨付对乌军援，以向乌克兰总统泽连斯基施压，要求后者调查美国前副总统拜登父子在乌克兰的“贪腐案”。

报告称，白宫因“政策原因”而不是技术需要推迟安全援助，违反了1974年《国会预算与扣留控制法》。

此前，美国国会众议院于15日通过决议，任命并授权7名民主党联邦众议员作为负责总统特朗普弹劾即起诉的“管理人”，并将弹劾条款文件呈交参议院。

▲众议长佩洛西。

众议院情报委员会主席希夫等7名“管理人”之后进入参议院，将文件交给参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔。在参议院弹劾案审理中，“管理人”角色类似于法庭审理中的检察官。

民主党人挑选的众议院七人检控小组由众议院弹劾程序主席、情报委员会众议员亚当·希夫和司法委员会主席杰里·纳德勒担纲，所有成员都有从事司法或执法工作的背景。

参议院希望两周内完成审判

麦康奈尔14日说，参议院可能从21日正式开始审理。麦康奈尔批评民主党的弹劾从一开始就是“赤裸裸的党派之争”“佩洛西承认，在总统与乌克兰发生关系之前，它（弹劾案）已经酝酿了好几年”。

麦康奈尔指责民主党人“在拿宪法玩政治游戏”，而“制宪者建立参议院就是为了打破这种党派狂热”。他誓言要“稳定我们的体制，保护我们的国家，阻止短期激情破坏我们的长期未来”。

▲参议院多数党领袖麦康奈尔。

由民主党人掌控的众议院去年12月投票通过两项弹劾条款，指控特朗普滥用职权和妨碍国会。特朗普由此成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。

美联社称，在参院审理程序上，特朗普总统原先主张传唤证人，进行长时间辩论，而麦康奈尔则主张快速审判。不过目前白宫和参院共和党高层都决定加快审判步伐。国会共和党高层称，麦康奈尔目前希望在两周之内完成审判。

作为对比，1999年，时任总统克林顿的弹劾案持续了五周，其中仅白宫律师的陈词就用了三天多时间。麦康奈尔对此的说法是，如果参议院审理特朗普弹劾案的进度与克林顿案类似，那就将冲击将于今年2月进行的爱荷华州和新罕布什尔州总统初选。

民主党欲传唤博尔顿希望其爆出猛料

对于民主党人来说，当前最大的利益就是迫使参议院传唤包括前国家安全事务助理博尔顿在内的重要当事人作证，以挖出更多猛料，逆转审判。

按照参院议事规则，虽然审定总统弹劾案成立需要三分之二多数，但只需过半参议员支持就可以改变审判规则，要求传唤证人。连日来，多位共和党中间派参议员开始发声，要求听取更多证词。

缅因州参议员苏珊·柯林斯正在牵头，前共和党总统候选人罗姆尼等三到四位参议员已经表示支持，这足以使参议院通过传唤证人的动议。 罗姆尼说，他想听听白宫前国家安全顾问约翰博尔顿的意见，后者一直对特朗普处理乌克兰问题的手法感到不满。

而肯塔基州共和党参议员兰德·保罗和另一些共和党人则希望传唤拜登和他的儿子亨特。特朗普一直指责拜登父子利用拜登副总统的便利获取经济利益。

朱利安尼助手的猛料可能改变弹劾案前景

有可能改变参议院弹劾案前景的一件大事，是众议院情报委员会14日晚间公布了与特朗普弹劾案相关的新证据，其中包括已遭起诉的特朗普私人律师朱利安尼的前助手帕纳提的供词。众议院民主党表示，他们15日向参议院递交了这些新证据，寻求扩大审理范围。

这些证据包括帕纳斯的笔记、手机短信和电子邮件。证据显示，帕纳提的上司朱利安尼在与乌克兰政府的沟通中，明确表示他代表特朗普总统。帕纳斯供认，包括泽连斯基总统在内的乌克兰政府高层，都是因为清楚他代表特朗普总统而与其打交道。

帕纳斯15日在接受美国媒体采访时还透露，2019年5月，他曾受命威胁乌克兰新政府，如果后者不正式调查拜登，美国副总统彭斯将不会参加乌新总统就职典礼。几天后，彭斯果然参加典礼。

帕纳斯另一则手机短信显示，特朗普的一位名叫罗伯特·海德的捐款人在给帕纳斯的信息中，贬低时任美国驻乌大使约瓦诺维奇，还向他提供了约在乌克兰的定位和手机使用情况。特朗普对约瓦诺维基不配合其要求乌克兰调查拜登的态度非常不满。

众议院外交事务委员会主席恩格尔15日称，这些证据“非常令人担忧”，并暗示在约瓦诺维奇被撤职之前，她在基辅的安全“可能存在风险”。乌克兰政府内务部15日宣布，在知悉上述信息后，已经对此事展开刑事调查。

朱利安尼15日在接受采访时称帕纳斯的声明是“可悲的”“我为他感到难过，我认为他是一个可敬的人。我错了”。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

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