哈梅内伊自担任伊朗最高领袖以来，从未赴国外访问。纵观世界各国的元首，无论是君主立宪制的英国女王，还是绝对君主制的沙特国王，抑或是共和国的总统、主席，出国访问是其工作职能中非常重要的一项内容，元首外交已经成为当今世界国与国交往中一项十分重要的外交活动。作为伊朗最具实权的人物，哈梅内伊为什么从来不出国访问呢？

这还要从伊朗政权的属性说起。伊朗伊斯兰共和国是政教合一的政治体制，和别国的政治体制完全不同，伊朗政府由世俗和宗教两套班子组成:

1, 世俗三权体系：

国家行政部门的首脑是总统，由选举产生；

立法部门为伊斯兰议会；

司法部门最高长官为司法总监。

2, 凌驾于世俗体系之上的宗教体系：

宪法监护委员会：负责审议议会通过的法案是否符合伊斯兰教教义。

确定国家利益委员会：当伊斯兰议会与宪法监护委员会就法案产生分歧后，由确定国家利益委员会进行仲裁。

专家会议：负责选举和罢免最高领袖。现实中尚未发生罢免领袖的情况。

哈梅内伊会见意大利总理，鲁哈尼陪同

凌驾于世俗和宗教两大班子之上的就是最高领袖。他掌管着伊斯兰革命卫队，仲裁国内所有重大事务，处于权力的最顶峰。又因为伊朗先行的体制被称为法基赫，即它认为能够有权统治人类的只有安拉和十二伊玛目，由于目前第十二任伊玛目隐遁人间，所以只能由什叶派高级宗教人士代替隐遁的伊玛目进行统治，因此，最高领袖就具有了某种程度上的神性，地位超然。

哈梅内伊会见普京

既凌驾于包括总统在内的行政班子之上，又具有类神的超然地位，就导致如果他出国访问，对象国没有相应地位的领导人对等接待。我们都知道，无论是共和国，还是王国，国家元首统治的都是“人间”事务，因此，地位平等。美国总统访问英国，由英国女王对等接待；沙特国王访问法国，由法国总统出面接待。唯一和伊朗情况略微相似的就是梵蒂冈教皇和日本天皇，但梵蒂冈国内并没有总统等行政班子，他出访由对方国家国家元首接待即可。日本天皇虽然号称天照大神，但二战战败后，天皇就走下了神坛，成为了“人”，出访也由对象国元首对等接待。但伊朗既有总统，最高领袖又凌驾于众人之上，这就导致外国无法接待。伊朗总统出访，外国当然以国家元首接待，但如果哈梅内伊到访，这就无解！

哈梅内伊会见埃尔多安

同样的情况，也发生在外国元首到访伊朗的时候，每次外国元首会见哈梅内伊，都无法和他平起平坐，只能和伊朗总统并排坐在副座，与坐在主座的最高领袖交谈，造成一种他甚至凌驾于外国元首的形象。即使强如普京等大国领导人，都依此例安排。

除了外交对等原则外，伊朗最高领袖从不外访的原因还在于安保考虑。虽然说在公开出访期间暗杀一国最高领导人听起来危言耸听，但国际社会并非没有先例，再加上美伊长期敌对，哈梅内伊不出国显然更加安全，此次美国出动无人机炸死苏莱曼尼，哈梅内伊恐怕更加不会出国访问了。