1月15日，俄罗斯总理梅德韦杰夫在俄罗斯国家电视台宣布，自己和政府将全体辞职。

消息一出，迅速引发国际媒体广泛关注。最新消息称，普京已提名税务局长米舒斯金成为梅德韦杰夫的继任者

事发突然

原本这一天，最受关注的是俄罗斯总统普京发布年度国情咨文。但出乎很多人的意料，国情咨文发布后仅几个小时，梅德韦杰夫内阁总辞职的消息却迅速传来，令国际社会感到非常突然。

同样感到措手不及的还有梅德韦杰夫内阁的一些阁员。英国《独立报》援引一位不愿透露姓名阁员的话称“让我静静”——因为他也不知道究竟发生了什么，“总理只是把我们叫在一起，然后宣布了这一消息”。

当然他很快就会知道这是为什么：普京已经第一时间承诺“会挨个找辞职的阁员们好好谈谈”。

与此同时，普京宣布接受梅德韦杰夫内阁的总辞，并对其“长期出色的工作”表示感谢。

其后，普京表示，他打算增设俄联邦安全会议副主席一职，并提议梅德韦杰夫出任此职。

俄联邦安全会议目前看似一个安排卸任领导人的“养老院”，但未来或许未必如此——因为几小时前普京那份国情咨文，给出了一个重大而关键的信号。

国情咨文的关键信号

许多国家的政府都有在岁末或年初发布年度国情咨文的习惯，普京也不例外。

今年普京的年度国情咨文照例面面俱到，从“发展经济”到“保障供给”，从“多生孩子”（承诺通过提供生育津贴，在4年内将每名育龄妇女生育子女数从目前的1.5以下提升至1.7以上）到“少缴税”（承诺延续去年国情咨文的减税政策）无所不包——但最令人关注的，是他的“彻底改革计划”。

所谓“彻底改革”，即一方面维持俄联邦现行的总统制，另一方面通过全民公投调整宪法条款，赋予总理和“其它职能机构”更大的权力。

众所周知，普京在连任两届总统后于2008年卸任，根据俄宪法“总统连任不超过一届”的规定，由原任总理的梅德韦杰夫出任总统，自己出任总理，四年后两人又位置互换。

如今弹指一挥间，普京离又一个“两届”任满的2024年已为期不远，许多观察家都相信“普京在准备任满之后的布局”，但这个“布局”究竟是什么，是重演一次“交叉任职”，还是挑选一个年富力强且足堪寄托的接班人，外界则莫衷一是。

1月15日的国情咨文+内阁总辞，似乎让“后2024”的布局发生了一些变化。

普京并没有在年度国情咨文中详细阐述“彻底改革”的更多细节，但透露了一个重要信息，即“整体权力平衡、行政权、政治权、立法权、司法权的界限都将进行重大调整”。

这意味着总统、总理、内阁、联邦会议和国家杜马等都将在“彻底改革”后有一个全新的面目。

而至于“彻底改革”的细节，恐怕还要等普京本人揭开谜底。

或许，普京也在等待俄罗斯民意的反馈，并据此对这项改革腹稿加以必要的修改。

□陶短房（专栏作家）

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