缅甸政变之后,缅甸多个城市出现游行示威活动。3月14日,缅甸仰光已有32家中资或中缅合资企业遭遇打砸抢烧,多名中方人员受伤,经济损失高达2亿元以上。这场缅甸罕见的大规模反华事件,背后的原因复杂。
一、缅甸反华背后复杂的原因
其一,美西方非政府组织背后的煽动。
缅甸是中国重要的油气运输通道,对于中国来说具有重要的战略价值。因此,缅甸早就被美西方盯上了。昂山素季之所以被捧上天,最终上台执政,就是美西方在缅甸搞的颜色革命的成果之一。
不料,昂山素季执政后,并没有倒向西方,而是坚持与中国保持良好关系,依然依靠中国发展缅甸经济。
昂山素季因处理罗兴亚人问题,被美西方拉下神坛,取消掉各种荣誉称号。但昂山素季被军方扣押,缅军方依照宪法接管了民选政府,美西方是绝不可能放弃这样的机会。
非政府组织散布谣言,称此次“政变”是中国支持缅军方的结果。但中国对缅甸政局巨变预先毫不知情,中国恪守不干涉他国内政的原则,不会也没有必要支持军方接管民选政府。
在事件发生两天前,曾有英国非政府组织负责人在社交媒体上发出对中资工厂的威胁。
据了解,一个官方认证为“缅甸人权网络创始人兼执行主任”的账号,曾在推特上发文警告缅甸军方:如果在示威过程中“有一个平民被杀,一家中国工厂就会化为灰烬”。该推文得到了大量转发。
美西方支持的非政府组织,主要是通过社交媒体散布消息的。缅甸的普通民众非常喜欢用社交媒体,活跃的社交媒体用户数量能达千万级,因此非政府组织在缅甸民众中间影响力还是非常大的。
其二,全民盟或鼓动民众反华,要挟中国政府对缅军方施压。
中国在缅甸有大量投资,与缅军方和昂山素季领导的全国民主联盟都保持友好关系。此次缅甸政局突变,中国依然保持一贯的不干涉政策没有选边站,而是与东盟一起展开斡旋。尽管中国在缅甸拥有巨大的影响力,但目前的斡旋还没有见成效。
此次缅军方扣押昂山素季,接管民选政府,全民盟没有抗衡之力。因此不排除他们在背后鼓动民众反华,来迫使中国对缅军方施加压力。
其三,缅军方或不作为转移民众视线。
缅甸发生如此大规模地打砸抢烧事件,如果军政府积极作为,是应该可以制止的。但缅军方显然没有采取积极行动。
缅甸独立后,各种复杂的矛盾不断涌现,国家长期处于动荡之中。缅军方通过镇压分裂势力,逐渐成为唯一有能力维护联邦统一的政治势力,由此获得了至高无上的政治地位。
1960年大选后,民众认为民选政府腐败无能,1962年缅军首领吴奈温将军发动政变,宣布军方接管政权。
缅甸长期在军政府的统治下,即便昂山素季领导的全民盟上台执政,军方也拥有大量资源。
缅军方原本希望与全民盟轮流执政,不料全民盟虽然没有执政经验,但昂山素季也选择了与中国合作,缅甸经济保持了平稳。2020年大选,全民盟再次大获全胜,昂山素季扬言要修改宪法,限制军方权力。
缅军方绝不允许昂山素季限制军方权力,因此采取了极端行动,扣押昂山素季,接管了政府。但缅军方也因此受到来自国内外的巨大压力,因此不排除缅军方任由国内反华声浪高企,转移民众视线。
缅军方接管政府后,美国、澳大利亚、加拿大、英国和欧盟对缅甸采取了制裁措施,德国和新西兰则暂停了资金援助。缅军方虽然坚称,他们并不惧怕来自国际社会的制裁,但路透社透露的消息显示,缅甸军方似乎又“服软”了。
缅甸军方正通过第三方与美国等国进行“沟通”,选择了一名加拿大籍以色列裔情报人员梅纳什作为说客,此人表示,自2016年昂山素季实际掌权后,缅甸与中国“走得过近”,而这违背了缅军方的意愿。
梅纳什还声称,缅军方希望“向美国和西方靠拢,而非接近中国”,他们“不想当中国的傀儡”。不过,梅纳什是个“有才华的骗子”,他的话靠不住。
其四,缅民众误认为中国支持缅军方。
中国秉持不干涉别国内政的原则,一直与缅军方保持友好关系。而缅军方由于长期执政,自然会产生腐败并导致经济落后。因此,缅民众对军方不满,恨屋及乌,部分缅民众会误认为因中国支持缅军方,才导致缅甸经济落后的。
其五,部分缅人对华人印象不好。
由于种种原因,缅甸部分民众对当地华人和华侨的态度和认识不怎么友好。因此,不排除一些缅甸民众趁机发泄对华人的不满。
二、处理缅甸民众的反华考验中国智慧
中国在“一带一路”常常躺着中枪,此次缅甸大规模打砸中资企业就是典型案例。缅甸对于中国而言具有重要的战略价值,因此中国是不会因为此次反华事件离开缅甸的。
而正是由于缅甸对中国意义重大,无论是全民盟还是军方,都可以对华有恃无恐,因为他们不担心中国会撤资。因此,处理缅甸民众的反华,考验着中国的智慧。
从短期来看,中国要做的:
其一,是督促缅甸政府依法惩办参与打砸抢烧的歹徒,以儆效尤;
其二,是督促缅政府加强对中企的保护力度,避免类似事件再次发生;
其三,是加强自我防卫能力。加强企业保安的规模和素质,建立信息互通和联防机制。组建一支联合应急反应保安队伍,使他们能够在暴乱有苗头时能迅速赶到出事地点,止暴于萌芽之中。
从长期来看,中国要做的工作就很多了。
其一,在管控安全风险的前提下,加大对缅甸的投资。
中国不应因出现类似事件就因噎废食,从缅甸撤资。美西方出于地缘政治考虑,在“一带一路”沿线到处给中国下绊子。
在缅甸,他们就是要制造中国政府和人民与缅甸政府和人民的对立,破坏中国在缅甸的民意基础,破坏中国在缅甸的投资。而中国在缅甸的投资越多,就越能给缅甸人民带来实惠,中国在缅甸的影响力也就会越大。
其二,加大从缅甸招收留学生的力度。
美西方支持的非政府组织中的缅甸人,大多是接受过西方教育。缅甸高层,也有很多有西方教育背景的人。招收留学生,是西方向其他国家渗透,掌握话语权的利器。中国也应该加大留学生招生规模,中国“一带一路”项目,也需要培养大量当地人才。
其三,加强在缅甸的舆论宣传工作,争夺话语权。
美西方之所以掌握了话语权,除了拥有大量前殖民地的优势和招收大量留学生之外,也与他们会做宣传舆论工作有关。
好莱坞大片塑造了美国的正面形象;美西方媒体无孔不入的宣传报道,给当地人“洗脑”;西方把控的互联网平台,更是深入到当地人的日常生活之中……如今,中国的互联网平台足以与美国相媲美,中国的电影和电视剧质量也大大提高了。
因此,中国应加大文化产品和产业的输出,向外输送正能量,塑造中国的正面形象。
总之,缅甸反华背后原因复杂,需要中国运用智慧加以应对。