据《每日问询者报》12月27日报道，菲律宾总统杜特尔特，近日与传染病专家和内阁成员们就疫苗问题举行会议，会议上，杜特尔特公开向美国强硬喊话，声称美国应向菲律宾提供2000万剂新冠疫苗，否则菲律宾将终止VFA，也就是《菲律宾-美国访问部队协定》。杜特尔特的此番发言，赢得了与会者的热烈掌声。

让杜特尔特有胆量和美国叫板，恐吓特朗普的是中国送来的疫苗希望。杜特尔特在会议上透露，尽管没有中国疫苗在菲律宾临床试验的报道，但菲律宾军方的少数士兵已经注册了中国疫苗。负责菲律宾国家疫苗接种项目的小卡利托·加尔韦斯，在12月9日接受采访时，更是表示菲律宾中国公司生产的科兴疫苗更有信心。

此前，中国公司研发的疫苗更是在阿联酋、秘鲁、阿根廷中国先后进入临床阶段，进展十分顺利。而且和深陷疫情泥潭的美国不同，中国国内疫情已经基本得到控制，有能力大批量生产疫苗供给外国。

有了得到中国疫苗支援的希望，杜特尔特自然能够放手和美国叫一叫板，而VFA正是杜特尔特手中最有分量的砝码。

VFA是菲律宾政府和“宗主国”美国不断博弈的结果。菲律宾和美国的渊源可以追溯至1898年，自美国赢得了美国-西班牙战争，菲律宾便从西班牙殖民地，转变为了依附于美国的“美国保护国”，美军在菲律宾建设了苏比克湾海军基地和克拉克空军基地，菲律宾就此成为了美军在东南亚的战略枢纽。

菲律宾民众对这些来自外国的“太上皇”没有什么好感，菲律宾政府也一直就驻军问题和美军不断谈判磋商，1992年谈判终于有了成果，美军正式撤出了两大军事基地，但美国人也留了后手，于1998年和菲律宾签订了《访问部队协议》。

《访问部队协议》规定，与菲军联合展开军演的美国士兵可以获得“特别留居权”。军事基地虽然收回了，但美军还没有彻底走人。VFA自签订以来，便成了菲律宾政坛议论不休的重大议题。

尽管双方约定，如果菲律宾想要终止协议，只要通过外交渠道通知美国，该协议就会在半年后自动取消，但菲律宾却始终没有惹恼“美国爸爸”的底气。

到了今年，此事有了转机，因为VFA将在2020年正式到期，是否续约成了两国十分

今年2月，菲律宾便正式通知美方，声称菲律宾将不再续约，但几个月过去了，菲律宾仍未按其所说的赶走驻扎在菲律宾的美国士兵。11月11号的时候，菲律宾外长还透露将要续签VFA，以应对在南海的主权争端。是什么让杜特尔特改变口风呢？自然是实实在在的利益。

今年菲律宾受台风袭击后，美军直接提供了2340万美元的援助，11月23日，美军向菲律宾捐赠了1800万美元的武器装备。12月8日，有媒体报道，美国再次送给了菲律宾一批武器，总价值高达1.28亿美元。但杜特尔特显然还没有满足，这一次他想要的是2000万剂救命的新冠疫苗。

事实上，从理性的角度来看，杜特尔特对美国的喊话，并不会导致菲律宾和美国交恶乃至决裂，菲律宾仍是美国的盟友之一，而杜特尔特时不时拿中国说事，也不过是在打“中国牌”罢了，想要借由中国，来适当地反抗美国的施压，实事求是地通过外交为本国谋取福利。